今年以(yi)來，我國(guo)基礎設施投資增(zeng)速有所回升(sheng)。除(chu)7月份累計(ji)同(tong)比增(zeng)速為(wei)3.8%以(yi)外，其余各月累計(ji)同(tong)比增(zeng)速均在4.0%以(yi)上，均高于去(qu)年全(quan)年；前三季度(du)累計(ji)增(zeng)速為(wei)4.5%。

　　基(ji)礎設施投資回升(sheng)勢頭的(de)(de)基(ji)礎是否(fou)牢靠(kao)，能(neng)否(fou)可持續，成為人們普遍關心的(de)(de)話(hua)題。

　　總的(de)來(lai)看，今(jin)年(nian)基礎設施(shi)投(tou)(tou)資增速的(de)回升，是穩投(tou)(tou)資和補短板(ban)(ban)政策(ce)效(xiao)果持續顯現的(de)結果。今(jin)年(nian)以來(lai)，中央政治局多次(ci)研究部署做好(hao)“六穩”工(gong)作，各地區各部門(men)在推進穩投(tou)(tou)資過程(cheng)中，均把(ba)基礎設施(shi)領域補短板(ban)(ban)作為重要內容。

　　9月4日召(zhao)開的(de)國務院常務會議(yi)進一步(bu)明確，要著(zhu)眼補短板、惠民生、增后勁，進一步(bu)擴(kuo)大有效投資，今年限額內(nei)地方政府專(zhuan)項(xiang)債券要確保9月底(di)前全(quan)部(bu)發行(xing)完畢，10月底(di)前全(quan)部(bu)撥付到(dao)項(xiang)目上，督促各地盡快形成實(shi)物工(gong)作量。

　　一段時間以來(lai)，各地(di)重(zhong)大投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)密(mi)集開(kai)(kai)工(gong)。例(li)如，9月份，四川29個交(jiao)通重(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)集中(zhong)開(kai)(kai)工(gong)，包(bao)括8個高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、21個國省干(gan)線(xian)和(he)紅色旅游(you)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，總(zong)投(tou)資1808億元(yuan)；江蘇(su)省召開(kai)(kai)加快(kuai)推進(jin)江蘇(su)高(gao)(gao)鐵(tie)建設暨(ji)寧淮城際鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)開(kai)(kai)工(gong)動員會，明確今年(nian)年(nian)底將新增(zeng)高(gao)(gao)鐵(tie)通車(che)(che)里程424公(gong)里；山東(dong)共有10個鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)在建，5個項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)年(nian)內開(kai)(kai)工(gong)，9條(tiao)高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)將于(yu)年(nian)內建成通車(che)(che)；陜西省集中(zhong)批(pi)(pi)復了3條(tiao)高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)以及一批(pi)(pi)國省干(gan)線(xian)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，批(pi)(pi)復項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)投(tou)資約280億元(yuan)；等等。

　　一系(xi)列項(xiang)目的(de)(de)集中落(luo)地(di)，推動(dong)了基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)逐步回升。1月(yue)(yue)(yue)份(fen)至9月(yue)(yue)(yue)份(fen)，在13個(ge)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)行(xing)業(ye)中，有9個(ge)行(xing)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)速較1月(yue)(yue)(yue)份(fen)至8月(yue)(yue)(yue)份(fen)有所加快，其中，道路運輸業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)長7.9%，增(zeng)速比1月(yue)(yue)(yue)份(fen)至8月(yue)(yue)(yue)份(fen)加快0.2個(ge)百(bai)分點(dian)；公共設(she)施(shi)(shi)(shi)管理(li)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)長0.9%，增(zeng)速由(you)負轉正(zheng)。上述兩大行(xing)業(ye)占全部基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)比重(zhong)近八成。這些基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)增(zeng)長，不僅(jin)成為拉動(dong)經(jing)濟增(zeng)長的(de)(de)重(zhong)要因素(su)，也有利于補齊短板(ban)，為未來的(de)(de)發展進一步增(zeng)強(qiang)后勁。

　　有人擔心，目前(qian)基礎設施投資(zi)增(zeng)速回(hui)升(sheng)主要受政(zheng)策因(yin)素影(ying)響。隨著政(zheng)策效(xiao)應的(de)減(jian)弱，增(zeng)長的(de)勢(shi)頭是否還能延續？

　　國(guo)家(jia)(jia)統計(ji)(ji)局新聞發(fa)(fa)言(yan)人毛盛勇對此回應說，今(jin)年以來，國(guo)家(jia)(jia)出臺了一系列大力度減稅降費的(de)(de)(de)政策(ce)，增加了地方(fang)專項債的(de)(de)(de)規模、加快了發(fa)(fa)行進度，一些明年的(de)(de)(de)計(ji)(ji)劃正在抓緊前移(yi)。同時，一系列吸引社會資本參與投(tou)資的(de)(de)(de)政策(ce)舉措也得(de)到更有(you)力的(de)(de)(de)落(luo)實。因此，基礎設(she)施投(tou)資還是有(you)比較好(hao)的(de)(de)(de)回升勢頭。

　　從(cong)更長遠的角度看，當(dang)前我國(guo)在(zai)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)領域仍然存在(zai)許多短板。數據顯示，我國(guo)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)人均資本存量只有西方發達國(guo)家(jia)的20%-30%；西部(bu)一(yi)些地區基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)存量與東部(bu)差(cha)距(ju)也比較大。

　　可(ke)見，無論是在民(min)生(sheng)(sheng)領(ling)域還是在區(qu)域發展方面，無論是從(cong)補(bu)齊(qi)發展短(duan)板還是從(cong)增強(qiang)發展后勁看(kan)，我國都存在著巨大的基(ji)礎(chu)設施(shi)投(tou)資需求。因此(ci)，我們(men)必(bi)須按照中央決策部署，立足當(dang)前、著眼(yan)長遠，把擴大投(tou)資與推進(jin)調(diao)結構、補(bu)短(duan)板、強(qiang)弱項有機結合起來，精準(zhun)聚焦基(ji)礎(chu)設施(shi)的短(duan)板領(ling)域，聚焦影響(xiang)民(min)生(sheng)(sheng)改善、生(sheng)(sheng)態環境保護和(he)增強(qiang)發展后勁的領(ling)域。

　　我(wo)們也(ye)要看(kan)到，當前(qian)我(wo)國基礎設施投(tou)資(zi)仍然主要依賴于政府投(tou)資(zi)，市場化機(ji)制的運用(yong)仍然不夠充分。因此，我(wo)們也(ye)必須繼續深化投(tou)融資(zi)體制改革，建立和完善(shan)基礎設施投(tou)資(zi)的市場化運行(xing)機(ji)制，積極引導社會(hui)資(zi)本投(tou)向，促進有效投(tou)資(zi)持續擴大(da)，努力實現(xian)經濟平穩健康發展(zhan)。